La prévention spécialisée

Parmi les actions de prévention de l’exclusion sociale menées en direction des adolescents et des jeunes adultes, figure la prévention spécialisée. Elle relève de la compétence des départements au titre de l’ASE (Aide Sociale à l’Enfance. La prévention spécialisée est une intervention sociale à finalité éducative en direction des jeunes et des groupes de jeunes, en voie de marginalisation ou déjà marginalisés, menée dans leur milieu de vie naturel. La prévention spécialisée est destinée à faire face à des situations de fragilité affective, de rupture par rapport à l’environnement social et familial, d’exclusion quant à l’accession aux savoirs, à la culture, à la santé. À partir d’un travail de rue, elle s’adresse prioritairement aux groupes de jeunes exclus dont les relations avec l’environnement sont difficiles, parfois conflictuelles et qui ont souvent rompu le dialogue avec les adultes et les institutions.

Bénéficiaires

La prévention spécialisée vise principalement les jeunes de 11 à 16 ans. Elle s’adresse prioritairement :

• aux jeunes et familles en difficulté ou en rupture avec leur environnement qui sont engagés, ou risquent de l’être, dans des processus de marginalisation ou d’exclusion
• aux jeunes en difficulté pour accomplir les actes de la vie quotidienne qui ne peuvent pas être pris en charge
• aux jeunes repérés en souffrance ou en difficulté par les différents partenaires et les dispositifs existants

Autorisation et habilitation

La mesure est exercée par l’un des huit SPS (Services de Prévention Spécialisée) du Pas-de-Calais :

•  association "La Vie Active" : SPS "Présence et Action Sociale" d’Arras
•  association "Éducation Loisirs Promotion" : SPS "ELP" de Boulogne sur Mer
•  association "La Vie Active" : SPS "Maurice Schumann" de Bruay La Buissière
•  association "La Spirale" : SPS "La Spirale " de Calais
•  association "Loisirs et Actions des Jeunes" : SPS "LAJ" d'Étaples
•  association "Avenir des Cités" : SPS "Avenir des Cités" de Harnes
•  association "Recherche et Action Sociales" : SPS "RAS " de Liévin
•  association "Rencontres et Loisirs" : SPS "RL" de Oignies

Les participations au budget de fonctionnement des services de prévention spécialisée sont réparties comme suit : 90 % Conseil départemental, 5 % CAF (Caisse d'Allocations Familiales) et 5 % commune.

Objectifs

Les objectifs de cette action éducative sont de :

• prévenir les risques d’exclusion en favorisant l’accès aux droits, à l’éducation, à la santé, à la culture et aux sports
• prévenir les conduites à risques qui peuvent être liées à des fragilités individuelles, à la dureté de certains contextes sociaux et urbains, à des violences subies
• aider à un meilleur dialogue entre jeunes et adultes et contribuer à favoriser l’émergence de réseaux de solidarités locales à partir des potentialités du milieu 

Les modes d’intervention 

Les pratiques des équipes éducatives sont plurielles et s’appuient sur des supports diversifiés, notamment :

• le travail de rue
• les actions collectives
• les actions communautaires
• l’accompagnement éducatif individuel

L’objectif est d’assurer une continuité éducative autour du jeune, qu’il soit dans sa famille, à l’école ou dans la rue. Les projets des services de prévention spécialisée s’élaborent sur la base des diagnostics territoriaux des MDS (Maison du Département Solidarité) et leurs besoins identifiés.

Cadre réglementaire

Code de l’Action Sociale et des Familles

• article L.121-2
• article L.221-1
• article L.312-1
• articles R.221-1 à R.221-3

Autres textes législatifs

• arrêté 76-26 bis du 4 juillet 1972 relatif aux clubs et équipes de prévention
• convention quadripartite de septembre 2005 Conseil départemental, association gestionnaire du club de prévention spécialisée, CAF, communes
• rénovation du cadre d’intervention de la prévention spécialisée (mars 2012)